Siga Os passos abaixo:
Va em Iniciar>Executar e digite REGEDIT.EXE e de um
Localize esse caminho:
HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\Windows NT\CurrentVersion\Winlogon
Agora prcure pelos valores:
"LegalNoticeCaption"-> Nome da caixa de texto que ira aparece no Caption do Form
"LegalNoticeText"-> Texto que voce ker que fique durante o logon do Windows...
De dois click nos 2 e mude com o texto que kizer de um reboot no sistema e veja sua mensagem ^^